Участники подгруппы Межведомственной рабочей группы (МРГ) собрались в зале Общественной палаты, чтобы обсудить вопросы развития нормативно-правового регулирования в сфере профилактики социального сиротства. В мероприятии принял участие Владимир Жижков, директор Негосударственного центра поддержки семей и детей «Вместе» — службы «Дети в семье».
От лица Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка участников встречи поприветствовал руководитель Аппарата Уполномоченного. Он обратил внимание, что сегодня существует большой запрос на законодательные решения, но даже действующие нормы не всегда реализуются на практике. Была подчеркнута целесообразность поэтапного подхода с обязательной настройкой механизмов внедрения.
В ходе встречи были представлены промежуточные результаты: эксперты проработали 40 предложений по изменению нормативно-правовых актов, в том числе 19 — в Семейный кодекс РФ. Из них семь регулируют вопросы восстановления в родительских правах, отмены ограничения и отобрания ребёнка, а ещё три касаются алиментных обязательств. На основе этих наработок участники предложили внести изменения в статью 4 и главу II Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Ключевая идея — дополнить закон принципом приоритетного сохранения семейного окружения для ребёнка без разлучения с родителями.
Ещё один важный принцип в сфере защиты семьи — недопустимость произвольного вмешательства в дела семьи — позволит избежать избыточного контроля. Отмечены и позитивные шаги: в систему профилактики теперь включаются органы культуры и спорта, что расширяет возможности поддержки семей.
Параллельно прорабатываются дополнительные меры по работе с родителями, ограниченными или лишёнными родительских прав. Среди ключевых механизмов — межведомственные консилиумы, участие уполномоченных по правам ребёнка в судебных процессах, развитие системы бесплатной юридической помощи, привлечение профильных НКО. Уже сейчас в 44 регионах адвокаты на безвозмездной основе оказывают юридические услуги гражданам, желающим восстановиться в родительских правах.
Важным результатом работы стало также создание свода практик предоставления дополнительных услуг в учреждениях и маршрутной карты внедрения стационарозамещающих технологий работы с семьёй. Отмечена своевременность этих документов, а также необходимость обучения и повышения квалификации специалистов, работающих с семьями.
Участники сошлись во мнении: даже если родителей лишили прав, работа с семьёй не должна прекращаться. Особое внимание в ходе дискуссии уделили роли окружения семьи — тех людей и организаций, которые уже помогали семье и сумели наладить с ней доверительные отношения. Их необходимо приглашать к обсуждению ситуации на консилиумах. Также обсуждалась необходимость законодательного закрепления сути межведомственного взаимодействия и четкого определения понятия «социальное сопровождение семьи».
Владимир Жижков, директор Негосударственного центра поддержки семей и детей «Вместе» — службы «Дети в семье»:
«Сегодня мы видим, как важно не просто разрабатывать законодательные изменения, но и выстраивать работающие механизмы их реализации на местах. Ключевой принцип, который должен лежать в основе всех решений, — это сохранение для ребёнка кровной семьи везде, где это возможно и безопасно. Только объединяя усилия государства, НКО и профессионального сообщества, мы сможем создать эффективную систему профилактики социального сиротства».
Благодарим всех участников за активное обсуждение и ценные идеи! Работа продолжается.
От лица Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка участников встречи поприветствовал руководитель Аппарата Уполномоченного. Он обратил внимание, что сегодня существует большой запрос на законодательные решения, но даже действующие нормы не всегда реализуются на практике. Была подчеркнута целесообразность поэтапного подхода с обязательной настройкой механизмов внедрения.
В ходе встречи были представлены промежуточные результаты: эксперты проработали 40 предложений по изменению нормативно-правовых актов, в том числе 19 — в Семейный кодекс РФ. Из них семь регулируют вопросы восстановления в родительских правах, отмены ограничения и отобрания ребёнка, а ещё три касаются алиментных обязательств. На основе этих наработок участники предложили внести изменения в статью 4 и главу II Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Ключевая идея — дополнить закон принципом приоритетного сохранения семейного окружения для ребёнка без разлучения с родителями.
Ещё один важный принцип в сфере защиты семьи — недопустимость произвольного вмешательства в дела семьи — позволит избежать избыточного контроля. Отмечены и позитивные шаги: в систему профилактики теперь включаются органы культуры и спорта, что расширяет возможности поддержки семей.
Параллельно прорабатываются дополнительные меры по работе с родителями, ограниченными или лишёнными родительских прав. Среди ключевых механизмов — межведомственные консилиумы, участие уполномоченных по правам ребёнка в судебных процессах, развитие системы бесплатной юридической помощи, привлечение профильных НКО. Уже сейчас в 44 регионах адвокаты на безвозмездной основе оказывают юридические услуги гражданам, желающим восстановиться в родительских правах.
Важным результатом работы стало также создание свода практик предоставления дополнительных услуг в учреждениях и маршрутной карты внедрения стационарозамещающих технологий работы с семьёй. Отмечена своевременность этих документов, а также необходимость обучения и повышения квалификации специалистов, работающих с семьями.
Участники сошлись во мнении: даже если родителей лишили прав, работа с семьёй не должна прекращаться. Особое внимание в ходе дискуссии уделили роли окружения семьи — тех людей и организаций, которые уже помогали семье и сумели наладить с ней доверительные отношения. Их необходимо приглашать к обсуждению ситуации на консилиумах. Также обсуждалась необходимость законодательного закрепления сути межведомственного взаимодействия и четкого определения понятия «социальное сопровождение семьи».
Владимир Жижков, директор Негосударственного центра поддержки семей и детей «Вместе» — службы «Дети в семье»:
«Сегодня мы видим, как важно не просто разрабатывать законодательные изменения, но и выстраивать работающие механизмы их реализации на местах. Ключевой принцип, который должен лежать в основе всех решений, — это сохранение для ребёнка кровной семьи везде, где это возможно и безопасно. Только объединяя усилия государства, НКО и профессионального сообщества, мы сможем создать эффективную систему профилактики социального сиротства».
Благодарим всех участников за активное обсуждение и ценные идеи! Работа продолжается.